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 　|　相关专题　|　2008中国公共决策案例库评选
　　[案例背景]： 半年来，各级政府在信息公开方面做了大量工作，但从实施情况看，问题还不少，全国许多地方都出现了公民或企业因信息公开问题起诉政府的案例。 [详细]
　　[案例评估]： 四川省总结汶川地震中信息公开的经验，在全国率先出台了三个政府信息公开配套性文件, 为政府信息公开提供了可靠的保障。 [详细]
　　[案例背景]： 目前，江苏省约有高层次人才30万人，人才总量和质量全国领先，但高素质创新创业创优人才缺乏，已成为江苏发展的制约因素。而广东也遭遇同样瓶颈。 [详细]
　　[案例评估]： 2007年，我国人均GDP超过2400美元，在这种形势下，近年来重点发展高端产业的沿海省市争相赶起了海外人才的“归国潮”。[详细]
　　[案例背景]： 今年初，重庆市委书记薄熙来在全市考察调研时，要求把发展林业作为全市的重要战略，加快实施森林工程和森林城市建设，充分挖掘山地资源，努力变“荒山、穷山”为“秀山、宝山”。 [详细]
　　[案例评估]： 从大连种草到重庆植树，方式的改变缘于治理对象变成了“山城”。重庆要打造“内陆开放高地”，提升环境面貌是一项基本功。[详细]
　　[案例背景]： 近年来，我国煤炭需求量大增给产煤大省山西带来了新的压力 。9月3~6日，山西省政府先后在临汾、大同和长治召开推进会议，分别对焦煤、动力煤和无烟煤三个区域的资源整合进行推动。 [详细]
　　[案例评估]： 山西省以组建煤炭旗舰企业为重点，加快了煤矿企业关闭整顿和兼并重组，以彻底解决煤炭生产中存在的问题。[详细]
　　[案例背景]： 国务院国资委主任李荣融今年8月10日在答记者问时指出，按照国务院对国有经济布局调整的要求，中央企业到2010年将会减少到80户到100户。 到今年上半年，经过不断调整央企数已不到150家。[详细]
　　[案例评估]： 上海市国资委2002年至2005年间的改革虽有力地推动了国有资本间流动重组和上市，但行政主导的重组因整合效果不理想备受争议。 [详细]
　　[案例背景]： 2004年起，广东省对县级财政实施激励机制，在财政一般转移支付领域引进竞争机制，取得了明显成效。今年启动的实施“双转移”战略，客观上要求资金分配打破按行政区域配置资源的方式，转变为按经济区域配置资源。 [详细]
　　[案例评估]： 广东省财政打破常规的资金分配方法，在重点产业转移园专项资金分配中首次引入招投标方式。[详细]
　　[案例背景]：近年国家惠民政策陡增，特别是直接补助给城乡居民的资金量越来越大。但落实过程中出现了部门配合不够协调、补助对象不够准确、资金发放不够及时甚至挪用、浪费等现象，使惠民政策大打折扣，群众反映强烈。 [详细]
　　[案例评估]： 安徽省此次推广的“五个一”惠民直达工程最早源于该省金寨县。金寨县2004年起推行财政补贴农民资金“一卡通”发放…[详细]
　　[案例背景]： 今年4月29日，四川省召开了加强机关行政效能建设电视电话会议，出台了关于加强行政效能建设的一个《决定》和三项制度。5·12汶川大地震灾后重建全面启动后，四川省又适时出台了特别针对恢复重建的效能问责规定。 [详细]
　　[案例评估]：行政问责是建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要组成部分，是提高政府效能的重要制度。[详细]
　　[案例背景]： 着眼于融入泛长三角战略，2006年6月，安徽省出台《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》，将南部的马鞍山等8市组成沿江城市群。同时，《沿淮城市群“十一五”经济社会发展规划》也通过专家评审。 [详细]
　　[案例评估]： 打造“省会经济圈”是近年许多省份提出的新战略，如山西省提出“加快太原经济圈发展”，其规划正在制定中；山东省提出“发挥省城优势…[详细]
　　[案例背景]： 党的十七大报告明确提出，要积极推进和注重实现基本公共服务均等化。今年温家宝总理的政府工作报告在教育、卫生、就业、居民收入、社保体系等方面的规划，让我们已经初步看到了基本公共服务均等化起步开跑。 [详细]
　　[案例评估]：公共服务是建立在一定社会共识基础上，为实现特定公共利益，一国全体公民都应公平、普遍享有的服务。
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　　[案例背景]： 6月29日、7月4日，国务院相继出台《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，提出了多方面支持灾后恢复重建的政策、措施。 [详细]
　　[案例评估]： 从优执行和最大尺度两大原则，作为四川省落实国务院制定的灾后重建政策的两大抓手，表明决策者一改此前传统的决策思维…[详细]
　　[案例背景]： 2007年底召开的广东省委十届二次全会决定开展以“继续解放思想,坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”为主题的解放思想学习讨论活动，并提出要制定关于争当实践科学发展观排头兵的指导性文件。 [详细]
　　[案例评估]：30年前，“改革开放”令广东经济迅速崛起；而今，广东发动“新一轮思想大解放”，并率先调整发展战略，制订出了科学发展的“路线图”。[详细]
　　[案例背景]： 按照《福建省节能减排综合性工作方案》，到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的0.94吨标煤下降到0.79吨标煤以下，降低16％；全省主要污染物控制指标二氧化硫为42.4万吨，比2005年削减8％…… [详细]
　　[案例评估]： 数据显示，2008年，兴业银行计划发放不少于5亿元的能效贷款。 目前，兴业银行节能减排贷款共支持了福建省内8家企业……[详细]
　　[案例背景]： 2004年国务院投资体制改革后，根据不同项目的资金来源和项目性质，分别实行审批制、核准制、备案制，即“新三制”，2007年12月，通过《山西省固定资产投资项目管理流程图》，对全省固定资产投资项目实施规范管理。 [详细]
　　[案例评估]：推进固定资产投资项目管理的规范化、程序化、公开化，是政府依法规范行政、民主科学行政、公开透明行政的具体体现。[详细]
　　[案例背景]：广东为加快区域间产业转移的探索，2005年出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》。2006年开始大力推进产业转移工业园建设，但进展不理想。[详细]
　　[案例评估]：2007年底举行的广东省委十届二次全会上，刚刚履新的省委书记汪洋提出以思想解放推动广东新一轮大发展的新命题。 [详细]
　　[案例背景]： 据原建设部透露，我国建筑能耗惊人，占到全社会总能耗的46.7%。在全社会推行节能建筑迫在眉睫！2007年10月，原建设部和财政部联合下发通知，要求各地建立建筑节能的奖惩考核机制，把节能量纳入考核目标体系。 [详细]
　　[案例评估]：据统计，我国国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民的10到20倍。[详细]
　　[案例背景]：在党的十七大上，“公信度”这个词首次出现在党的纲领性文件中，这是十七大对干部工作提出的新要求。今年初，重庆市委组织部制定了《关于提高选人用人公信度的实施意见》及《测评办法》。[详细]
　　[案例评估]：重庆市制定了工作目标，即力争到2009年底，使群众满意率和基本满意率之和达到80％以上，至2012年底，达到90％以上。 [详细]
　　[案例背景]：近年来，公布、实施各种“民生工程”已成为许多地方政府每年的“常规动作”。浙江省此次出台的关于全面改善民生的《决定》是首个省级民生综合性文件，明确了今后若干年改善民生的目标及机制制度建设意见。[详细]
　　[案例评估]：浙江此次出台首个省级改善民生的综合性文件，加快制定或修改相关领域法规，完善依法解决民生问题的长效机制。[详细]
　　[案例背景]：2003年提出，要着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才，先后有“长江学者奖励计划”、“珠江学者计划”、“闽江学者计划”、“天府学者计划”等各省市的高层次人才引进培养计划相继实施。[详细]
　　[案例评估]：此次打造本地人才"金字塔"，将为安徽社会经济的持续发展创造必要条件，也必将推进安徽由人力资源大省向人才资源大省转变。 [详细]
　　[案例背景]：2007年12月，长株潭城市群获批为“全国两型社会建设综合配套改革试验区”；今年2月又被确定为“综合性国家高技术产业基地”，这些都推动了境内外企业加快进驻湖南的步伐。[详细]
　　[案例评估]：近年来，与央企合作成为许多省份推动国企改革重组、壮大地方经济实力的重要途径。目前湖南已与57户央企实施对接项目92个。[详细]
　　[案例背景]：产业转移已是必然趋势，但转移到何处却不确定。为抓住这一重大机遇，四川省召开了历史上“首次”、“里程碑意义”、“最高规格”的承接转移工作会议，并出台了工作意见和方案。[详细]
　　[案例评估]：四川省以承接产业转移来促工业强省目标的实现，并且推出的政策力度更大、工作举措更强，发展势头值得期待。 [详细]
　　[案例背景]：山东省继提出构建“一体两翼”的发展格局之后，又正式通过了《鲁南经济带区域发展规划》，标志着山东省“一体两翼”区域发展新规划步入正式实施阶段。至此，山东区域发展格局重心从“东中西”全面转变为“北中南”。[详细]
　　[案例评估]：此次山东出台含金量极高的"44条"和区域产业布局详细规划，支持鲁南加快发展，体现了其追赶邻省苏北、实现区域协调发展的决心。[详细]
　　[案例背景]：刚诞生的新一届云南省人民政府，第一个大动作便是颁布《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》，在全省实行行政问责制。省长秦光荣强调，"要让行政问责制度家喻户晓，让全社会都来监督政府官员和政府行为。"[详细]
　　[案例评估]：当前有越来越多的领导干部力挺媒体监督。云南更值得肯定之处，是把舆论监督写入行政问责办法中，使之有了制度化保障。 [详细]
　　[案例背景]：国家环保总局2006年就提出了完备的生态补偿政策框架，2007年，又提出了开展生态补偿的原则和试点领域。浙江省出台的《生态环保财力转移支付试行办法》，是全国第一个关于生态补偿财政转移方面的制度。[详细]
　　[案例评估]：此次浙江省在生态补偿机制方面迈出了主动的、探索性的步伐，是一项重大的制度创新，在全国也是首创。[详细]
　　[案例背景]：产品质量和食品安全问题已经成为政府工作的中心任务之一。在今年政府工作报告中，温总理更是首次专用一节来谈“加强产品质量安全工作”，并庄严承诺，“一定要让人民群众吃得放心、用得安心”。[详细]
　　[案例评估]：转变传统的整治工作思路，变单一治理为综合"帮、扶、建"，是安徽做法的可圈点之处，值得各地借鉴。 [详细]
　　[案例背景]：2006年山东省服务业增加值达7230.03亿元，同比增长14.6%，占生产总值的比重达到32.6%。但与先进省市相比仍显滞后，成为制约山东发展的短腿。山东新近出台一系列政策措施，旨在全面提升服务业综合实力[详细]
　　[案例评估]：服务业发展滞后，发展载体不强是原因之一。山东新一轮服务业发展，把三大服务业摆到事关全局的战略位置，抓住了关键和要害。[详细]
　　[案例背景]：早在2003年，《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划，由于多种原因至今尚未启动。先从地方立法是一条好路径，可以为制定《行政程序法》积累立法和运行经验。[详细]
　　[案例评估]：湖南率先制定出台《湖南省行政程序规定（草案）》，是政府制度改革很重要的一大突破。[详细]
　　[案例背景]：地方省际高层交流一般是在4月份，即全国两会之后。2月17日，广东就开始组团赴沪苏浙进行为期5天的考察，比“常规”提前了一个半月，足见汪洋已是“急不可耐”。而代表团规格之高、规模之大也为近年外出考察之最。[详细]
　　[案例评估]：从粤沪苏浙此次由思想碰撞到转型碰撞、竞合碰撞看，与其说广东是“考察”，不如说是“对表”。[详细]
　　[案例背景]：党的十七大后，天津确定的新20项重大工业项目，以及此前开工的20项重大工业项目、刚遴选出的20项重大自主创新项目，都立足构建高端化、高质化、高新化的产业结构，推动发展方式向创新驱动型转变。[详细]
　　[案例评估]：天津还没有成为企业总部集聚之地，2008年伊始，天津高调推进市院合作，推动发展方式向创新驱动型转变，力度前所未有。[详细]
　　[案例背景]：山东省文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱，产业结构不够合理，文化体制改革和机制创新也不足。1月13日，山东省召开全省文化建设工作会议，就加快向文化强省跨越作出全面部署。[详细]
　　[案例评估]：从山东近来出台的《规划》、《意见》和相关政策措施，以山东的资源和实力，文化强省建设应该能后来居上。[详细]
　　[案例背景]：河南省2007年12月17日正式出台《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》，明确文化强省跨越的奋斗目标和保障措施，明确提出文化强省建设“两步走”战略。[详细]
　　[案例评估]： 《若干意见》的出台，标志河南文化产业政策体系形成，对当前文化大省建设很有针对性，对其他省区不无借鉴价值 。[详细]
　　[案例背景]：科技部2007年3月印发了《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》，旨加强我国创新人才培养和创新团队建设，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变。[详细]
　　[案例评估]：陕西此举已经突破了重大项目本身，事实上是在为经济转型铺平道路。这正是陕西人才支撑体系建设的非同凡响之处。[详细]
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